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关于印发《上海海事大学 2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知
 
发布时间:2017-06-19 浏览次数:

沪海大委〔2017〕21号

 

各学院党委、党总支、直属党支部;

高技院、继教院、港湾学校党委;

校内各部门:

经党委同意,现将《上海海事大学2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请遵照执行。

 

附件:上海海事大学2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

 

中共上海海事大学委员会

2017年3月17日 

 

上海海事大学2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

学校党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真落实中央和上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,推动全面从严治党向纵深发展。进一步理清工作思路,突出工作重点,制定有效措施,切实解决在落实党委主体责任和纪委监督责任、遵守党的纪律、领导班子建设和干部队伍建设等方面存在的突出问题,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为学校深化改革和长远发展提供坚强政治纪律保障,以良好政治生态和优异工作成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会的胜利召开。

一、严明党的政治纪律和政治规矩,切实落实党委主体责任

1、以党章为根本遵循,进一步增强“四个意识”。引导广大党员干部增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威,坚决维护党的团结统一。以党章为根本遵循,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,开展监督检查,督促各级党组织和领导干部始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚决同违反党的纪律行为作斗争。

2、压紧压实管党治党主体责任牢固树立主体责任是政治责任的意识,严格落实意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作“三个主体责任”,强化领导干部“一岗双责”,细化主体责任清单和问题清单,对照问题自查自纠,开展主体责任落实情况的监督检查。加强对学习贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》情况的监督检查。强化党委主要领导“第一责任”和班子成员“一岗双责”,严格执行“四书四会三报告”工作流程和廉政谈话提醒等制度,健全主体责任落实的工作台帐。进一步推进党风廉政建设的工作重心下移,进一步指导和督促二级部门建立和完善管理体制、权力运行的监控机制。持续推进巡视整改“回头看”和自查自纠、专项检查工作。充分运用巡视、专项检查及各种党内监督反馈成果,加大责任追究力度,以严肃问责压实“两个责任”。

3、持续强化干部日常管理监督。认真贯彻执行中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》和《上海市推进干部能上能下实施细则(试行)》,严格把好人选廉政关,坚决防止干部“带病提拔”。建立健全日常联系通报机制和经常性提醒教育机制,综合运用巡视、审计、个人有关事项报告查核、信访举报等监督成果和网络舆情反映的干部有关情况,建立干部监督信息档案,加大提醒、函询和诫勉力度。强化干部任前把关,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。深入开展选人用人工作检查,健全倒查机制,坚决整治用人上的不正之风。巩固深化超职数配备、“裸官”清理、档案造假、违规兼职等专项整治成果,推动干部专项整治工作常态化。

4、持续深化“三转”,聚焦主责主业。要进一步深化纪检监察组织转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责主业加强纪检监察干部队伍建设,选优配强纪检监察干部,加强对纪检监察干部的教育管理和监督。严格执行监督执纪工作规则,把监督执纪权力关进制度的笼子。实践运用好“四种形态”,切实担负起监督责任。进一步加强二级单位(部门)纪检委员队伍建设。

二、锲而不舍、常抓不懈,推动作风持续深入好转

5、以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实。严明纪律、加强督查,继续不折不扣落实中央“八项规定”精神和市委《实施办法》。既要严肃查处违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规组织公款旅游、滥发津补贴、违规配备使用公务用车和会务费用超标等易发多发的问题,坚决防止问题反弹,也要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央和市委决策部署,以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题,对不收手不知止、顶风违纪的行为,严查快处,把纪律挺在前面,发现一起、查处一起、通报一起。

6、持续纠风,加强长效机制建设。紧盯“四风”新动向、新表现,严查隐形变异的“四风”问题,持续释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号。针对普遍或反复发生的问题和监管薄弱环节,加强分析研究,找准病灶,加强制度建设,铲除滋生“四风”的土壤,为改进作风提供有力制度保障。加强对制度执行情况的监督检查,增强制度执行力。

三、坚持标本兼治,深化不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设

7、坚持治标不松劲。对惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对敢于触碰纪律“红线”的坚决查处,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,让知敬畏、存戒惧、守底线成为自觉。发挥惩治一个、警示一批、教育一片的作用,不断以治标促进治本。

8、加强思想政治建设。坚持高标准和守底线两手抓、两手硬,发挥道德感染力、强化纪律约束力。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,教育引导广大党员干部坚定文化自信。认真组织学习党内法规,使党员干部增强守纪律、讲规矩意识。

9、深化党风廉政教育。适应党风廉政建设的新形势和新要求,积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动,努力构建和完善反腐倡廉“大宣教”格局。认真抓好校院两级中心组学习,紧密围绕党的十八届六中全会精神、习近平同志重要讲话精神,开展形式多样的学习教育活动。进一步抓住重点,扩大教育面。重点抓好党员干部党规党纪教育,用党章这面镜子正衣冠、规言行。

10、扎紧制度笼子。坚持查找问题和深化改革相统一,针对巡视和专项检查发现的突出问题,加强原因分析,认真查找体制机制方面的薄弱环节,堵塞漏洞、建章立制,完善内控制度。各部门要推进廉政风险预警防范机制建设,加强对重点领域和关键环节廉政风险预警防范工作,对容易产生廉政风险的工作进行认真梳理,使廉政风险得到主动发现,及时预警、有效防范,真正实现关口前移,不断提高预防腐败工作的及时性、针对性、有效性和科学性,逐步形成科学有效的廉政风险预警防范机制。

四、狠抓重点领域、关键环节、重要岗位,不断加强廉政风险防控

11、强化对权力运行的制约和监督。着力规范权力行使,从源头上防治腐败,重点加强对权力集中部门和“一把手”的监督。加强领导干部经济责任审计。强化审计揭示问题的整改和监督,建立健全审计结果的运用和整改落实机制。

12、加强对重点领域和关键环节的管理监督。重点加强对干部聘任、职称评审、招生录取、基建工程、校办企业、物资设备采购、财务管理、科研经费、学术诚信、学生奖助学金等方面的监督管理。加强对教育经费投入使用与管理的监督,完善各类教育经费分配监督机制,坚决杜绝重大项目经费分配不公开、不透明问题,坚决杜绝领导干部违规领取评审费、捞取个人好处等行为;规范科研经费管理,强化科研项目经费运行监督,严防滥发劳务费、咨询费,严防科研项目虚假结题、虚报冒领套取科研经费等突出问题。加强基建修缮领域的管理监督,坚决防范分拆项目、规避招投标、肢解工程、逃避监督等突出问题。

五、加强政风行风建设,积极回应群众关切

13、深化实施招生阳光工程。加强对招生考试工作的监督,推进考试命题、考试组织、招生录取等关键环节的风险防控。严格招生纪律,规范各类招生录取程序,确保招生工作公平公开公正。加强对体育类、艺术类特长生招生的监督检查。加强对学生转专业工作的监督。加强对研究生招生工作的监督。

14、加强师德师风建设。对教师开展经常性的教育和培训,完善教师职业道德行为规范,建立科学有效的师德考核评价体系。加强新教师入职培训的师德教育。充分利用教师节等重大节庆日,通过学校网站、校报、微博、微信、微电影等新媒体集中宣传校内优秀教师的典型事迹,努力营造师德为上,立德树人的良好舆论环境和学校氛围。

六、严肃党内政治生活,强化党内监督和问责力度

15、健全党内监督体系。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,督促各级党组织深入研究并改良本单位的政治生态,找准净化政治生态的举措,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。探索建立党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系,不断加大监督力度。

16、加大问责力度。探索建立责任追究制度,充分运用巡视、专项检查及各种党内监督反馈成果,研究制订问责“负面清单”,把问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手,对从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于碰硬、敢于问责;对该问责而不问责的也要严肃问责,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任,推动党员领导干部干事创业、勇于改革、敢于担当、勤政廉政。

七、严格执行党风廉政建设责任制,形成党风廉政工作合力

17完善党风廉政建设责任体系。进一步完善责任分解、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的党风廉政建设工作机制。各学院党委、党总支、直属党支部、各部门要根据学校党委的要求,制定本部门反腐倡廉建设工作计划,并认真实施。各级领导班子成员和机关职能部门负责人要加强“一岗双责”意识,按照谁主管谁负责的原则,根据党风廉政建设责任制的分工,各负其责,认真抓好落实工作。纪委要协助党委研究部署反腐倡廉工作,抓好任务分解和落实,加强组织协调和监督检查,开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核和对重点工作、重大事项的督查,积极主动协助党委抓好反腐倡廉各项任务的落实。

18、加强责任制的检查、考核工作。学校党委加强对二级单位(部门)落实党风廉政建设责任制情况的检查考核,进一步完善责任制检查考核制度。每学年末各部门要对本学期实行党风廉政责任制情况进行自查。纪委要加强对各部门实行责任制情况进行监督检查。党委将定期对各部门党风廉政责任制执行情况进行考核,并将考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,与部门考核挂钩,对责任履行不到位并造成严重后果的严肃实行责任追究,确保党风廉政建设各项任务落实到位。

 

 

 

 

抄送:中共上海市教育卫生工作委员会

中共上海海事大学委员会办公室         2017年3月17日印发